而对于代郡，秦军的目标只是阻止代军援救燕国，并不是要灭亡代郡，因为秦军和代军交手多次，并没有占到多少便易，因此以现在秦国的国力情况，也并不是和代军进行正面决战的时机。而且在灭亡燕国之后，秦军也不打算马上向代郡发动进攻，而是守好占有的疆土，等待秦国的国力恢fù了以后，再进攻代郡。
总体来说，秦王政对这个作战方略并没有大的意见，只是要出动四十万大军，而且这还不算驻守韩魏两地的军队，这也让秦王政有些异议，因为打仗不仅仅是出动军队的事，征用的民役人数要远多于军队，一般一个士兵需要三到四名民役供应，四十万军队，至少就需要征集一百二十万民役，加起来将达到一百六十万人，甚致会超过二百万，不仅需要消耗大量的粮食物资，而且还会对秦国的农业生产造成重dà的影响。
如果现在秦国的国力充足，到还不算大事，但以目前秦国的国力，要出动近二百万的人力物力，就是相当吃力了。当初灭亡韩、赵、魏三晋，秦国出动的军队规模也不过如此，但燕国的实力远逊于韩赵魏三国，而代郡的兵力虽强，但彊域狭小，人口不多，也难与赵魏这样的大国相比，投入这样巨大的人力物力，是否值得。
尉缭道：“大王明鉴，代郡的人口虽然不多，但也有近二百万人，征集出二三十万军队并不困难，而且高原入主代郡只有四年，但却兴农厚桑，并于齐国通商来住，购买了大量粮食物资，因此以目前代郡的实力，完全可以供应二十万军队两年作战，我秦国决不能小视。”
这时王剪出列，道：“大王，高原精通兵法，而且代军的实力不在我秦军之下，无论是步战、骑战，均有极强的战斗力，而且这一次作战，或是赵土，或是燕地，都是靠近代郡，由其是代军本是赵国遗众，而赵人尚未完全归附我秦国，而高原也不会不加以利用，如果在赵地再发生去年颖川发生韩人叛乱，势必会让我秦军首尾难顾，因此也不可不防。”
秦王政沉默了一会儿，才点了点头，道：“好吧，出动军队的数量，还有征集的民役，就依众卿之议。”顿了一顿，秦王政又道：“不过现在我秦国的钱粮物资军械器物供应，是否足够？”
李斯和王绾互相看了一眼，王绾道：“回禀大王，前者攻魏之战，我秦国就己消耗了大量的钱粮物资，国库的存数只剩十之一二。因此以我秦国现在贮备的粮草物资，最多只够供应大军四五个月的时间。”
尽管这个消息并不出乎秦王政的预料，但听完了王绾的话之后，还是有些变色，四五个月的时间肯定是不足以完成一场灭国之战的，从灭亡韩赵魏三国的战争来看，除了因为韩国的实力弱小，而且又有韩腾这样的内应，因此灭韩之战只用了三个月的时间，而灭赵用去了一年多，灭魏更是耗时近二年，这一次灭燕之战，无论如何也应该做打一年的准备才行。
王绾又道：“大王，唯今之计，只能增加税赋，才能够维持这一战，否则就只能再等一年，等到今年秋收以后，税赋征收上来，无需增加税赋，也就有足够的物资财力，发动灭燕的战争。”
秦王政沉思了一下，才道：“要増加多少税收，才能够支持这一场战争。”
王绾心里暗叹了一口气，从他心里来说，是不希望秦国马上发动灭燕之战，因为只用等待一年的时间，秦国就能积躜出足够维持灭燕之战的物资，就算秦王政要报燕国的刺杀之仇，但等上一年的时间，还是说得过去。只是王绾也了解秦王政的性恪，知道他一但做出了决定，就决不会轻yì更改，因此也不敢明劝，只能通guò傍敲侧击，委婉的劝谏秦王政，希望秦王政能够改变初衷。但从秦王政的回答来看，秦王政显是不打算再等上一年，而王绾自然也不敢再多说什么。
这时李斯出列道|：“回禀大王，根据臣等计算，现在秦国多了韩、赵、魏三地，税源广泛，只用把今年的税赋增加一成五，所收集到的钱粮就足以支应这一场战争打上二年有余。而且我秦国多年以来，一直推行奖励耕战之策，因此民间百姓并不为贫，家中多有余粮，只增加一二成税赋，并不会引起多大的反应，只是必需在六月之前收集齐备，至少要收集大半，才能够供应前线军需。”
秦王政点了点头，既然是加税，自然就必须提前收取，如果等到和今年的正常税赋一起征收，那还不如再等一年，于是秦王政立刻道：“好，传寡人之命，所有秦国百姓，每户加税二成，咸阳附近的地区，三月之前，必须征收齐全，其他地区，在六月之前征齐，函谷关以东地区，以及韩、魏之地征收上来的钱粮，不必运回咸阳入库，直接交付军前使用。这件事情，就由你们两人全权负责，不得又有误。”