但是也并不代表国民警备队什么人都可以加入，那也是有一定的标准的。
可以说，到时候全国的武装力量会分成两个部分，两种不同的体系，主管的人员自然也要分开。
但是最终，两支部队的最高指挥权都在江川手中，这是毋庸置疑的。
当然，这样数量庞大的军队，靠着江川一个人是无法完全掌握和指挥的，那么自然就要建立起一套匹配的中央指挥体系来。
江川的设想是建立最高统帅部，自任最高统帅。最高统帅部下属的常务机构便是总参谋部，总参谋部最高长官为总参谋长，下面设置参谋本部办公厅、总后勤局，总作战局，总情报局，国防动员局，装备发展局等部门。
总参谋部的主要任务就是负责组建和管理军队和调动军队，但是却没有战场指挥权。
国防军和国民警卫队的建立，既要有中央的最高指挥体系，当然也要有地方的指挥体系。
这一点江川也有考虑，目前的初步构想是将来要在整个中州建立十大战区，每个战区设立战区司令，各战区下辖多少部队。
战区的设立是根据地理方位来设置，比如说：京畿战区，辽东战区，辽西战区、中原战区，江南战区，西北战区，北方战区，西南战区，东南战区，金陵战区。
辽东地域广阔，还毗邻朝鲜三国，又有满清遗民，更重要的是那是江川的根基所在，自然要设置两个战区。
另外，京畿战区和金陵战区对应的都是南北两京，其他的都是按照地理方位设置。
以上说的全是陆军的设立，还有海军没有提及。
在中州大陆这片两面临海的地方，海军的重要性毋庸置疑。
按照江川的设想，水师未来是必然要升级成为海军的。
而海军同样根据不同作战海域来划分为好几个舰队，这些舰队下面还有支队，分舰队等。
按照目前中州大陆的战略态势，如果有外敌入侵的话，两面的大洋上都有可能是敌人来犯的方向。
所以，大陆东边的海域需要组建大西洋舰队，而大陆西部的海域则需要组建太平洋舰队。
这是最基本的考虑了。
当然，以上的这些构想还都暂时在纸上停留，待在江川的案头上还没有实施。
一来是钱的问题，虽然如今币制改革已经开始顺利推行，京城和京畿附近也都在强制政策和银行信誉保证等措施下开始接受法币，但是要想真正的推行，还需要相当一段时间。
二来是李自成和张献忠虽然已经是落日余晖，但是毕竟还未有彻底失败。
而且东南沿海还有一个郑家在蠢蠢欲动，后面还跟着英国佬在怂恿。
朝廷内部看着表面平稳，但是却总有一些不安分的家伙在伺机而动。
真是个多事之秋啊。