宣传机器趁着再度出征前的半个月，在陈健的带领下全面开动起来。
之前跟随陈健出征东夷的戈矛兵全部回到作坊劳作，留下了几十个立下功勋的、有职业士兵潜质的第一批戈矛手后，又征调了第二批戈矛手。
第二批戈矛手以矿山和农庄为主。
冬天农庄并没有什么要劳作的事，夏城的高层也没有太奢侈的生活，也就不需要人去凿冰以为明年夏天准备，也不需要利用冬天捕获各种野兽。
整体来看最早融入榆城体制之内的还是从牟城附近玉矿带回的三千矿奴，他们都被送去了矿山，很容易就接受了新的生活，并且在嗟等人的宣传下很相信自己如今做的每一件事都是为了自己。
这两个地方剩余的男性轻壮大部分都被征召，农庄在三月份春耕之前返回就好，后者只需要留下一部分基干就行。
剩余的绝大多数暂时都被安排到榆城的作坊中劳作，按照新老交替以一带四五的方式让他们熟悉夏城的生活。
看上去一下子多了不少人，可整体的劳动效率其实没有太大的提升，很多人并不习惯这种机械往复的生活方式，只是在食物和取暖这两个最低生存需求的逼迫下不得不接受。
大部分并不能习惯这种和以往完全不同的生活方式，严苛只是一方面，最大的问题是每天干完活之后还要学各种各样的规矩，这和以往散漫自由的生活截然不同。
榆城就像是一个熔炉，强制要求每一个在体系内的人成为遵守纪律、懂得规矩的样品。
从吃到穿，几乎每个人都是一样的。
很多人刚开始在榆城生活的时候，常常会在夜晚下工或是夜校结束后走错自己的屋子，每一间屋子都是一样的。
如今只有公士之上的国人才有单独的房屋，剩余的百姓之下都是几个人甚至十几个人住一间屋子，哪怕是想要做些嘿咻的事，也需要男女一起去一些公用的、可以做一些事的小屋中。
三十五年半年的征战之下，没有多少时间修建新的房屋，而严格的管控制度之下每个人也没有时间去建造自己的小屋。
明年的计划已经定下来，只有大约三千人可以拥有新的、单独的、以夫妻为单位生活的屋子，剩余的人还需要按照爵等、功勋等排队等待，整体来说三年之内大约可以解决，这并非不能忍受。
基本民生的事，陈健只是大概做出计划，剩下的全都扔到了下面人的手中。
为了明年的新作坊和新武器，陈健已经选定了一批各个作坊的熟练工匠大约二百人，再抽调了大约两千的新来的轻壮劳动力，作为明年火器计划的人选。
各个作坊的熟练工和各个科班的优秀人才也不知道他们明年的命运，在春天来临之前仍旧需要在作坊中劳作，带动教会那些新来的人。
但是新选出的两千多劳动力在这个冬天就要开始忙碌。
陈健给他们中的五百人的任务是在冬天上附近的山林中砍伐大量的野生葡萄藤和五味子之类的藤蔓植物，还需要在河边砍伐一些比较细的柳树。
野葡萄藤和五味子藤蔓烧出的炭可以研磨的很细，细柳树次之，这种特别的木炭配制出的火药燃速很快，可以作为火绳枪或是低级火炮的引药。用正常的火药做为引药燃速太低，会让火药激发的时间延长很久，增加操控的难度。
好在引药需要的火药数量并不多，它们的作用只是被火绳点燃后再将枪管中的颗粒火药引燃，消耗量不算太大。
这五百人并不知道让他们去山上砍伐野葡萄藤有什么用，但是如今吃喝穿住全要仰仗榆城，除了接受也没有别的办法。在他们看来或许就像是以前在城邑时候为氏族首领亲贵们在冬天凿冰捕猎一样。
剩余的一千多人要趁着这个冬天去砍伐树枝、芦苇、树皮等用以造纸的原料，要将各个农庄积累的大量的秸秆运送到城邑当中，还要为造纸挖掘新的石灰矿、烧制石灰等等。
这两千多人明年将会受到陈健直辖，一部分可能会成为特殊的军工厂工匠，陈健已经和城邑的管理层商量好，这两千人的分配将由自己负责，并不需要任何人的干涉，这是首领的特殊权利之一。
这个冬天除了要为明年的新火药做准备，留在榆城不和陈健回夏城的人也要为别的事项做好准备。可以批量生产的铁匠锤、铁砧等也扰乱了冶炼司的正常计划，冶炼司和其余作坊不同，冶铁炉的每天熔炼量决定了他们的劳作上限，但是陈健动用了首领独断的特殊权限又不得不去执行。
半个多月的时间大致定下来今后三年的格局，这是大方向的。
但现在的当务之急却是夏城体系的内乱和统一，陈健不会放开军权，而且这件事也必须他自己去做才能抚平两座城邑之间的疏离感。