二、招标
三个月后改革方案出来了，拍卖、租赁水利局下属单位的招投标也就开始了。下属单位都有场地、厂房、设备、资金。谁买去，谁租赁去，如果标的较低出钱较少，谁就发财。
这个财有谁发呢？那就是有谭书记说了算，他说让谁发财，谁就发财。他说投标透明、公开的招标方案就像是他设计好的十环靶排，水利局下属单位拍卖、租赁招投标经过三轮的竞标，谭书记将内定的中标人箭箭射向十环靶心中标，其他的人再有本事也只能成为陪衬被射向十环以外成为落选人。
然而，中标人虽然中了标发了财，但是那也是要付出沉重送礼代价的，由于八个县几十个单位招投标，几十个人要想中标就得给谭书记送一个大礼，二等礼是何美丽、水利市局的三个局长，三等礼是送给各县水利局局长书记的。
何美丽第一次参加招标会，当她拿到几十万的大礼时，真是欢天喜地意想不到，这是她在官场里挖到的第一桶金，这正验证了谭书记的那句话：有官就有权，有权就有钱，官、权、钱是相通的。
招投标结束了，中标人买到或租赁到了水利局的下属单位，下属单位的彻底改革开始了。下属单位中的中老年职工一个人拿到很少的补偿金就被新老板一脚踢出了原来上了几十年班的原单位，成了下岗职工。
水利局下属单位的下岗职工一下子涌到何美丽的纪检委办公室，要求纪检委责成新老板解决下岗职工的吃饭问题。
何美丽不但会与谭书记逢场作戏讨男人欢心，她还是一个出色的演员。她能在几百名下岗职工的面前表现出一身正气，她把几百名下岗职工叫到水利局大楼前的广场上，义正言辞地说：“同志们，你们为国家，为水利局工作了几十年，党和政府是不会忘记大家的，你们的困难就是我要解决的问题，请大家相信我一定责成新老板拿钱解决大家的工作与吃饭问题。”
大家齐声说：“何书记你说再等几天你们能协商好，我们能上班？”何美丽迟疑了一下说：“现在是改革时期，水利局的有关单位已经买给新老板了，我们还要同新老板协商，解决大家的困难。”
人群中有人大声说：“你是纪检委书记，新老板买我们单位出价太低造成国有资产流失，我们水利局职工要求解除新老板的投标--------。”
这时，谭书记在办公室里打电话给工会安主席让他出来为何书记解围。安主席是一个快要退休的小老头，他接到电话本不想出头与职工对话，可是谭书记的指示没办法只得硬着头皮与下岗职工们见面了。
他走到何书记的跟前站着对大家说：“现在时间不早了，各位职工同志何书记说了要同新老板协商，大家得给领导一个协商的时间，你们先回去，过两天等协商好了，何书记是会通知大家的。”
安主席是水利局的老领导，他与职工群众的关系较好，他对大家一说，人群中就有人嚷嚷着说：“安主席你说话可要算数啊，我们等你们尽快协商好后以解决我们的困难。”
安主席又进一步说：“你们先回去吧！我们会尽快给你们回音的。”就这样大家三三两两的回家去了。
谭书记、何书记、三位局长吃了新老板的吃请，拿了人家送的礼钱。他们有何脸面去为职工的困难去为职工协商。职工们找来了，他们只是敷衍、敷衍大家而已，根本就解决不了什么问题。
在这以后的日子里，下岗职工到水利局找领导要求解决困难的次数多如牛毛，刚开始领导们还出来说几句安慰的好听话，后来不行了领导们干脆都躲起来不见大家了。
职工群众刚开始还有点希望，随着次数的增多，他们中的很多人开始动摇了，有些人就出去找活干去了，最后还有几个骨干职工组织十几个人上省里、上北京告状，但多数人都各干个的事去了。