随着荷兰人的训练，张扬的海军之路正式开启了。
在现代有三艘船在建，加之荷兰人的三艘，共需要配备3000人。水手在加紧招募中，待遇和陆军一样每月3两银。又把陆军分出来的540人补齐。
建造黄岛城太费钱，而且玻璃杯不好卖了。张扬决定以黄岛为中心，让江南的几家合作伙伴每家交十万两，给予他们在黄岛与荷兰人贸易的机会。再收取30%的商税，荷兰人进港先要收30%的关税，如果卖东西还要收30%的商税。江南商人靠着那种最多几百吨的大帆船，只能顺风行驶，一年才能来回一次菲律宾，而且每年还要根据船只大小交给郑芝龙1000两到5000两不等的保护费。
虽然十万两很多，但是到黄岛更近更安全，既可以走海路也可以走陆路，仅生丝一项就能卖出30多倍的价格，这么高的利润，没人会不动心的。
张扬给每家都写了封信，派人送出去，约定二月十五，来黄岛商议。
一个多月的时间，海员们已经能适应穿上生活，并初步掌握船只行驶。虽然人多船少，但丝毫不影响船员们训练。
二月十五，因黄岛城还没有建成，会议只能在灵山卫城里召开。夏河所的人都被张扬搬到了黄岛城附近，夏河所附近有七个地主豪强，发展太困难，索性连千户所的土地都卖了。
卫城指挥使衙门里，扬州汪家、南京魏国公府、镇江王家、常州周家、苏州沈家和松江陈家都来了大管事。
“各位，我招大家来是想着大家一起做大生意，生丝一斤能卖10两，各位觉得这种生意怎么样？”张扬上来就给他们来了一颗炸弹。
“什么，十两一斤？那还卖什么盐的！”这是扬州汪家大管事。
“十两一斤，这笔抢钱还快！”这是常州周家大管事。
“生丝收上来的价格也就三钱一斤，这也太赚钱了吧。”这是苏州沈家。
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“各位静一静，听我说完。”张扬制止他们。“这只是生丝一样，还有瓷器、茶叶、大黄等等都是十倍以上的价格。”
“这这这，老夫过了四十多年，也没听过那些东西能卖那么的贵。”这是沈家大管事。
“张大人，你不是拿我们开刷吧，你如何能保证那些东西能卖那么贵？”这是魏国公府徐管事，接着说道：“而且有这么好的生意您会愿意让给我等？”
“徐管事说得对，本来本官是不准备让的，但是我正在建设新城，比较缺资金。本官已和荷兰人，也就是那种黄发碧眼的人建立了通商协议。他们会长期在本官着收购这些东西。”张扬解释着。
“陈大管事，还记得本官去年在你那里进的5000斤生丝不？2000两的生丝，本官转手就卖了50000两。”张扬看着陈家大管事说着。