次日，陆遥继续原来的巡视，检查对王浚旧部的整编情况。
眼下并非战时，因此军队并不集中，而是以军为单位屯驻在各处军寨。这个“军”，并非是路遥打算重新设立的横海、度辽、沃野、平朔、鹰扬、定边六军，而是旧有的单位。一方面由于代郡军连续作战带来的编制混乱，另一方面也因为整编工作刚起了个头，所以每一军的人数不一，多则两千人，少则百人，其中王浚旧部所占的比例也从三成到五成不等。
在蓟城左近，有十四个军分散驻扎。十四处军营，陆遥前几天已经跑了五个，昨天薛彤代表陆遥检查了两个，还有七个要一一校阅。这项工作本就细碎繁碎，陆遥的要求又严格，过程中，还需要投入相当的精力去和基层的将士沟通交流，因此校阅的速度快不起来。从卯时到午时初足足三个时辰，也不过看完了何云所负责的一处而已。
根据行程安排，要去的下一处军寨位于广阳东南的泉州，距离还不近。
泉州因县城周围多有清泉、泉水甘冽可饮而得名，战国时为燕国的“泉州都”，汉初设县。泉州北面是绵延数十里的雍奴薮；南面以巨马河为界，与冀州章武国的东平舒县毗邻，河上有多座渡口为繁忙的商路服务；而东面则是茫茫大海。前汉元狩四年曾在这里设盐官，为全国三十八处设有盐官的郡县之一。时至今日，汉时遗留的盐场仍在使用，幽州人所用食盐大部分出于此地。
如果天气放暖，陆遥可以先返回蓟县，然后乘坐舟船沿着清泉河、笥沟一线南下，很快就能到达。但如今严冬时分，河道或者结冻、或者水浅难以行船，陆遥等人只能快马加鞭地沿着大路走，横穿过安次县往泉州去。
因为冀州为兵灾所及，东部沿海诸郡元气大伤，所以道路上商旅稀少，衣不蔽体、蓬头垢面的流民倒很多。他们冒着刺骨寒风，赤足踏雪蹒跚前进。见到陆遥一行的骑队路过，绝大多数流民也只是神情呆滞地看看，偶有些机灵的，连忙跪伏到路边，喃喃地叩头祈求着什么。
陆遥不是第一次看见这样的凄惨场景了，纵不说锻炼的心如铁石，至少也已见多不怪。但他手搭凉棚往远处眺望的时候，只见稀疏的流民队伍一直延伸到远处的地平线上，不禁皱眉道：“冀州的叔伦公乃当代能吏，如何却放任治下百姓颠沛至此……”
今日随同陆遥的文职吏员黄熠是做实事的吏户出身，对安抚流民的诸般事宜很有一套，适才已经拨马去流民队伍中打探了。听得陆遥抱怨，他恭谨应道：“今年中原暴雪成灾，三魏之地的贫民迫于冻馁，大批流亡冀州。偏偏冀州连年鏖战，府库俱空，所以丁刺史应付起来十分艰难。但眼前这些倒不是丁刺史治下流人，而是来自于原本石勒贼寇盘踞的渤海、平原、乐陵等地的。”
“哦？”
“石勒贼寇在时，攻破地方州郡坞堡，毁弃城池府库，掠夺粮秣物资殆尽，又将强壮者尽数挟裹入军中，迫之为前驱送死，只留下老弱病残在原地等死。这些老弱无衣无食，只能挣扎哀号，饿死者数以十万计；由于今冬寒冷，冻死者又数以十万计。主公所见这些，不过是流入幽州的侥幸之人而已。”
“你称他们为侥幸之人，是什么意思？”
“幽州毕竟不曾直接遭到兵灾波及，无论州府还是地方豪族，都还勉强有余力赈济安置他们。我听说，祖刺史前些日子召集郡县豪族，以减免一年田租为条件，要求他们各自出人出粮，负责一地的流民安置。但凡安置得力，不使流民越境扫荡他处的，还可以获得流民屯垦之地的地契，将之纳入私家部曲。将军请往南面看，那里有一处简陋的营地，便是田氏兴建的。流民中有威望的首领，以及能够劳作的、有一技之长的，都可以在那里暂居，随后分批发遣到田氏所属的农庄中去。这样的话，毕竟还能活下来相当一部分，所以算得侥幸。”
这些流民原本就是石勒挟裹壮丁后剩下的老弱，其中能够劳作的、有一技之长的人，所占比例不会很高。这部分人能够在地方豪族的农庄中存货下来，而其余的人，无疑就只有冻饿而死的下场了。
陆遥叹了口气，道：“赈济难民之事，不仅刺史府出面，我们也要尽力襄助。你回去拟个章程，就在这些被挑拣剩下的人里面，尽量把孩童和青年妇女安置了。嗯……孩童们单立一营，让马睿负责挑几个亲卫、方勤之找几个读书人，教他们习文练武；妇女可以许配给将士们，如果不愿婚配的，也单立一营，让她们做些洗刷缝补之类的杂事罢。”
以军府的力量，供养数万大军已然不易；去和州府、世族争夺安置流民的权力更不现实。陆遥能做到的也只有这些了
黄熠恭谨领命，一行人并不耽搁，继续纵马前行。
过了会儿，眼看着黄熠所说的营地不远，陆遥突然又想起一事：“田氏？你说在前方兴建营地的，便是那个田氏么？”