二来，州城内的地皮可比底下的县城要贵太多了，人工的成本也更高。
所以，苏锦绣便和苏孝商量着，干脆在良县再开上两家作坊。
苏孝近来忙碌的，也便是此事。
而柳承恩则是忙着带人量地、盖房等等。
这次与去年不同，这次是直接在底下的三个县同时进行的。
他们府库里现在有银子了，而且各地的县衙里也要鼎力支持，至少，这地皮上就不需要花钱了。
小麦的长势还凑合，新开的荒地上，大部分都不错。
只有一小部分的下等田，看样子这产量要低一些。
柳承恩手底下的人，就没有一个轻闲的，户曹几乎是天天往各处的地头上跑。
而手底下的三位县令也不敢闲着，不管是田地，还是盖房这些事，都是格外地上心。
以前的历任知州也不是没想过好好有一番大作为，让这里的百姓们能过上吃穿不愁的日子。
可是他们能力有限，最要紧的是手头上没有活钱儿呀！
这种事情，可不是一千两一万两就能解决的事儿！
那得需要大把的银子。
就算是苏孝能赚钱，柳承恩有酿酒的方子，也不可能供应得起这么大的开销。
所以，一来还是得靠府衙的税银，二来，就得靠人多力量大了。
修路和盖房，直接都选了劳役。
如此一来，只管饭，不出工钱。
当然，百姓们还是很乐意的。
能吃饱饭就很不错了。
至于这房子建好之后要如何分配，再如何买卖，那就得根据每个县的实际情况来定了。
当然，大部分的银子，最终还是得让得了房子的百姓来出。
要不然，有多大的银库也禁不起这么折腾。
而修路，那就没办法了，只能是官府想办法。
老百姓可不会给出这个银子。
倒是一些真正的富商，若是为了自己的生意能沾些好处，应该还是愿意配合的。
就算是不愿意，碍于官威在那里摆着，他们也不敢有意见。
况且，柳承恩跟他们要的银子又不多。
而刚刚得了好处的许家，几番打听之下，便知道这是多亏了知州大人的敲打。
许老爷那可是个相当精明的主儿，得知自家女儿和知州夫人攀上了关系，又有久儿被救的这么一段缘份，便让女儿带着又亲自上门道谢，礼物暂且不说，柳承恩刚下的政令，他们是第一个响应！