听了黑虎王的描述，柳川才知道刘云胜在红山做的不错，不仅能保境安民，还能劝导藏民采取汉族方式，农耕种茶，渐渐致富。他这种办法，让红山藏族渐渐与汉族融合，且融入大夏经济圈，再坚持个几十年，红山就彻底汉化了，根本不会叛乱。
可惜，如今却已不在人世。
柳川品茶，味道果真不错，完全不逊色与福建茶叶。
“可惜”黑虎王叹息苦笑道：“我们的道路太糟糕了。加上我们茶叶也没有名气。这么好的茶叶，却运不出去，换不成钱。”
“嗯。不错。”柳川点头道：“你们的茶叶，我统统包了！让你黑藏不愁销路！”
黑虎王、阿满都惊呆了。
他们不知道，柳川在外面的能量到底多大。
黑虎王吃吃道：“柳首辅，我们黑藏茶叶产了几年，一直都是滞销啊。也只能运到红山城，勉强以低价处理掉。您，真的能帮我黑藏解决销路问题？”
柳川笑而不语。
下人傲然道：“你们真是孤陋寡闻！听说过大夏贸易么？我家老爷就是大夏贸易大臣，多少个国家的商队，来往大夏，那船大的，那银子多的，那货物需要的……都疯抢啦！”
下人也不知道该怎么形容柳川在工业基地贸易的盛况，索性画了一个大大的圆，双臂一挥叫道：“总之，我家老爷能量巨大。没有他办不到的事。”
柳川微微一笑：“红山地势封闭，道路不通，确实闭塞。要说发财之路，种茶叶这种高附加值的产业，确实更适合。刘云胜的思路没错。本首辅索性成人之美，再帮你们黑藏一把。本首辅安排你们学习技术，做成熟茶，将来不怕道路运输时间长，到了工业基地，本首辅负责给你们安排销路。以后贸易，你们就更方便了。”
黑虎王激动地不知该说什么了。
她带领黑藏，奋斗多年，日子确实比顽固不化的红藏夷藏好过很多，但也只能称得上温饱，远远谈不上富裕。
但想不到柳首辅如此神通广大，一句话就解决了困扰她多年的问题。
“还是先说说叛乱吧。”柳川一挥手：“叛乱不解决，想搞经济也上不去。”
黑虎王正然道：“我藏族，分为黑、红、夷各藏，其实主要是生活方式不同。我黑藏居住在平地，最接近汉人，红藏居住在山中，靠渔猎为生。夷藏更落后，刀耕火种为生。”
“叛乱，到底有什么内幕？”柳川单刀直入。
“其实是大夏和藏族共同作用的结果。”黑虎王道：“银矿主要在黑藏居住的山区故而大夏滥采滥挖金银矿，损害的也主要是红藏利益，抓得是红藏人。故而红藏反抗最强烈。胡均轻而易举就忽悠发动了整个红藏，上百万人，跟着他一起造反。”
柳川点点头。
“刘云胜大人调停了冲突后，损害了大夏权贵们的利益。在他们看来，藏人的性命，就如同猪狗野兽，完全不值得保护。”说着说着，黑虎王也闪过一丝愤怒。
“所以，他们变得无所不用其极。”
“刘虎山的军队从那时起，对胡均就消极避战，甚至躲着胡均走。胡均攻到哪里，他基本不抵抗，二话不说，直接就走。”作为黑藏酋长，黑虎王对战况十分熟悉，眼睛中燃烧怒火。
“刘云胜大人，虽然极力抵抗，但他身为布政使，手中无兵可用。”黑虎王无奈道：“我曾带着3000黑藏军，支援红山城，但在最后一刻，被王大人拒之门外，不让我入城。王大人为了保护我黑藏，说事不可为，让我带人回来，给朝廷后来的官员，保留一些助力。”
黑虎王说道刘云胜最后拒绝他入城增援，一阵黯然。
“嗯，这倒像是刘云胜的为人。”柳川苦笑一声，站了起来：“好吧。事情经过我了解了。说说胡均。”
“胡均，是个世袭的千琼。”黑虎王似乎对胡均十分不齿，冷笑道：“他系承了祖上留下的千琼之位。”
“什么是千琼？”
一旁的下人不解问道。
黑虎王瞥了他一眼：“千琼是前朝始置的少数民族官职。用于封授给西北、西南地区的少数民族部族头目。乃是“世有其地、世管其民、世统其兵、世袭其职、世治其所、世入其流、世受其封”的土官。红藏一族，胡均的家族就是这些土官的代表。”
“那胡均的红藏，与夷藏又是什么关系？”
“两者为姻亲关系。红藏与夷藏是一个祖先，关系很近。胡均叛乱之后，也拉着夷藏一起反叛。夷藏也就跟着反了。”
“要平定红藏+夷藏，到底有多难？”狄亚杰沉声问道。
“很难！几乎不可能。”黑虎王也苦笑起来：“红藏百万人，夷藏人数更多，有数百万人。加上外国支援而来的夷藏，敌人势力更大，依我看就算朝廷出动大军，短时间内也未必能平复两藏。何况据我所知，柳首辅你此行，根本没带多少军队。”
柳川点点头：“实不相瞒，只有一只六千人。”
黑虎王脸色一变，苦笑道：“柳首辅你这是以卵击石啊。”
柳川嘿然摇头道：“如今，本首辅还不是收复了红山城，还帮你打败了夷藏进攻？”
黑虎王瞠目结舌，想要反驳，但却不知该如何反驳。
柳川这家伙，确实看起来很浪，但实际上每一步都走得很稳。
“那柳首辅下一步棋，打算怎么走……
“……黑首领，你居然不识字？”
黑虎王爽快笑道：“柳首辅，我读书少，不识字，没有文化。知道柳首辅你不会坑我就好。”
柳川擦了把汗，细细解释道：“黑首领，我这个制度，叫民族区域自治制度。就是要在民族地区，各民族统一服从大夏朝廷的统治前提下，实施区域自治。具体来说，就是建立相应的自治机关，设立自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家做主的权利。”
柳川引入了一个【民族区域自治制度】，这个当然是他从政治课本中学到的名词。就是将红山废除流传了千年的千琼制度，改土归流，化为一个大夏正式统治的省份。但给予藏族一定的自主权利，让他们表面上自治。
这第一任民族自治主席，当然就是黑虎王。
“民族区域自治的划分，原则上分为自治区、自治州和自治县。”柳川正色道。
听到了柳川提出【民族区域自治制度】，还提名自己作为第一任自治区主席，黑虎王笑得合不拢嘴，知道之前一直支持朝廷，终于换来了丰厚的回报。
黑藏，理所当然，作为对朝廷亲善的民族，会在这一制度下，获得最优厚的待遇。
黑藏将恭顺地成为柳川统治之下的顺民，并心甘情愿为柳川所用，比如柳川让黑藏出兵平叛，之前黑藏黑虎王顶多意思意思，如今黑藏就可以鼎力支持了。
“柳首辅如此看重我黑藏，我黑藏愿意出兵，协助朝廷平叛！”黑虎王毅然道。
他站起身来，对阿满喝道：“点燃示警火焰，让周围所有黑藏村寨，精壮黑藏巫兵集合！”
“巫兵？”