仔细的思考了一会儿后张仁道：“皇叔，军略诸事我张仁并不擅长，所能给你的也只是一些理民之策。在我看来，皇叔眼下不该急于兵马方面的整备，而是应该引导民众如何自富，民富则税丰，皇叔也才会有真正去整备军兵的本钱。”
刘备点头称是，张仁便向刘备讨来新野城的地图，对着地图提出几点建议。第一是修建好新野城中的基础道路，这一点不管是对城中军兵的调动机动能力还是发展经济都是必须的；第二是在城中划出几块专门的民居与营房，并建议刘备抽调一部分兵力出来尽快修建好；农业方面让刘备在城外挑选比较好的土地，集中闲散的农民进行有效的大规模耕种，并且应该趁现在刚刚完成秋收去兴修水利，同时还可以借此召慕流民定居来增加人口；最后是商业与手工业方面，张仁特意在城中划出了两块环境较好的地方，建议刘备重点开发。
对此刘备提出了疑问，必竟刘备也是有重农轻商思想的人。张仁笑着解释道，新野的人口基数相对较少，按张仁的初步推算可能不足十万，但刘备手下的士卒就有超过八千人，如果按十比一的比率来算，就算是全部去耕种供养方面都可能会出问题，更别提相应所需的军需器械。与其如此，到不如发展出一定的官营『性』商业，主要目的就是提升刘备自己的金钱收入。荆州农业发达，各地粮米均比较充足，到时就可以用富余的金钱等物去荆州别处购置粮米军需，而且只要在周转上把握好尺度，还可以将一定的粮米平价卖给城中百姓，让百姓也没有后顾之忧从而安心进行生产。如此就会形成一个良『性』循环，只要经济慢慢发达起来就会渐渐吸引人口前来定居，那时也会为刘备增加一定的兵源税收，相信几年之内刘备就会有一定的本钱去争荆州。
刘备闻言后默然不语，心中很难下定决心。
张仁随手倒满一杯酒笑道：“皇叔可是觉得自己去营商致富不太妥当？”
刘备微微的点点头。
张仁道：“那皇叔又为何不明面上派个人出去经商，暗中为你积累钱粮？”
刘备眼珠一转，马上向张仁拱手道：“张仆『射』久在商途，此语可是想暗中……”
张仁摆手道：“不不不，不是我。我私心太重，只怕会有违皇叔所托。其实皇叔身边不是有一个很合适的人吗？”
刘备恍然大悟道：“张仆『射』是指糜子仲？”
张仁笑道：“正是。张仁知道糜子仲虽在皇叔帐下效力，但因本身并无甚长才，皇叔只是念在他昔日倾家相助又忠心不二的份上，对他礼遇有加待之极厚，军政之事却甚少让他去做。皇叔，人若有才当尽其能，糜子仲之才不在军不在农，而是在这个‘商’字上。只是皇叔一向轻商，不曾尽用糜子仲之长而已。”
刘备犹豫道：“话是有理，可备始终觉得……”
张仁道：“反正闲着也是闲着，皇叔抽调一些钱粮人丁出来给糜子仲一试又何妨？事若不成不过是亏些钱粮，但事若有成则皇叔钱粮丰裕，又何乐而不为？”
刘备想了想也是，想发展起来就肯定要用大趣÷阁的钱，有点风险又能如何？便点头道：“张仆『射』可教我经营些什么商业为好。”
张仁摇头道：“这个应该去问糜竺，他行商多年远比张仁有见地。张仁也相信皇叔只要让糜竺放胆去做，绝不会令皇叔失望的。”
刘备道：“好吧，我就听从张仆『射』此策，让糜竺去做便是！”
张仁看看天『色』不早，起身告辞。刘备又想拦他下来，张仁笑道：“皇叔不该如此！前番张仁就说过皇叔若想在荆州立足，就不要打我的主意。因我一人而失荆州未免有些得不偿失。哦，临别时张仁还有几句良言相劝。”
刘备道：“张仆『射』请讲。”
张仁道：“今日我见到皇叔与百姓们一同编草鞋，固然亲民，但上位者应该多留心大事要事，勤政富民即可！若此举被那些欲投之人见到，反而会认为皇叔只乐于小人之事，胸无大志，如此只会尽失贤才。”
刘备沉『吟』道：“这个嘛……”
张仁心道：“好像这句话本来该是诸葛亮出山后劝他的，现在却是由我说了出来……没办法，时局环境根本就不一样啊！他这样如果是在抗战与解放战争时期肯定会赢得穷苦百姓们的支持与爱戴，可现在是汉末的争霸，讲究的是什么上位者就该有个上位者的样子，搞些这东西只会被那些士族看不起。看不起就看不起吧，偏偏这年头的人才基本上又都集中在这些士族里面……其实说真的，我是看不惯刘备的做法。你和百姓一起编草鞋编就编吧，就不能换上一身朴素点的去？穿得那么漂漂亮亮，再往穷人堆里一坐怎么看怎么别扭！感觉……就有点像是穿着崭新的名牌货在街头当乞丐。”
不理他在这里神游四海，刘备那头已经想通，向张仁长长一揖道：“幸蒙张仆『射』指点！”
张仁道：“天『色』不早，我该回去了。哦，最后再提醒皇叔一句，农桑固然是重中之重，但万万不可太过轻视商业。如果你信我张仁的话，还请放胆让糜竺去一试。”
刘备道：“张仆『射』可否来新野定居？备愿以先生之礼而迎之，亦好时时讨教。城外土地张仆『射』可任选三百倾以安身！但凡是先生（称呼都改了）要发展的产业，备绝对支持到底！”
张仁笑道：“皇叔你是一计不成又生一计啊，这不是在变像的招纳我为你效力吗？恕我张仁难以从命，我自己还有很多事要去做。”
刘备被张仁说破心事，摇头叹息。
张仁微微一笑道：“这新野城将来我多半会来治些产业，但现在绝对不合适，以皇叔的聪明才智应该会想得通的。”张仁这叫既不答应又不完全否认，目的就是让刘备『摸』不清他的底细，这样若寄若离的对张仁只会有好处，至少会让刘备不愿对他如何。
刘备长叹道：“备当真福薄啊！却不知何时才会有如张仆『射』这样的贤士前来相助于我呢？”
张仁接着微笑，转过身向门口走去道：“皇叔虽然于世有盛名，但贤士良才是要用心去找的，不要一味的等人来投，那样又与受制于人有何分别？”