王途对军队进行了一轮改制，拿出了宣纸，结合着以前纪律严明的解放军，开始制定军规。
王途拿出了纸墨，开始挥笔写下军规。
第一，不可仗势欺人，一切以老百姓的利益为主。
第二，禁止去青楼等地寻乐。
第三，禁止聚众闹事。
第四，行动听指挥。
第五，缴获战利品，归全军所有。
第六，按战功分配战利品。
第七，在遇到大战时，家中只有自己一个劳动力时，可以不参与。
第八，军队权力的最高行使者为王途。
王途挥挥洒洒写下八条后，便找上过学堂的书生，去给每个士兵讲解。
王途任免赵石为副统领，刚开始有人不服，直到赵石五招击败了他们其中的一个老兵后，他们才服他做副统领。
王途派了两个士兵去将驻扎在赵村的八村联盟的十人叫了过来，并且颁布了一个使全军都震惊的事情。
王途宣布，全部的黄巾兵，全部脱下黄巾，成为只属王途的军队。
这个公告一发布，这些黄巾军立刻就炸了锅，堵在统领府前都嚷嚷着要见统领了解一下情况。
王途从统领府中走出来，给众将士解释道：“黄巾，虽秉承民意，是为了百姓而崛起的，但是，黄巾军，能有多少贤才，更何况黄巾军的首领不过是个招摇撞骗的神棍罢了，你们有见过他，为人民，用他的法术做过什么吗？”
这时，一个面色黝黑的左眼有一道疤的壮汉从人群中走出，反驳道：“那如果没有黄巾，老百姓将陷入更加艰苦的境遇，如果没有黄巾，那些剥削百姓的人会更加猖獗，那么，这世道上的百姓，就都民不聊生了。”
王途反问道：“黄巾军的军粮，不也是从百姓身上搜刮得到的吗？如果黄巾真的成为了这个天下的霸主，那么，黄巾军中那些没有文化的将领，便可封官赏爵，让一群不懂治理之道的人来治理这个国家，那百姓岂不是更要遭殃。”
王途接着说：“我在八个村子担任总村长时，壮丁，只有妇女的一小半，老人和小孩都要比壮丁还要多的多，这就是战争的弊端之一，农村劳动力大量削减，况且，现在黄巾军大势已去，继续跟随是没有未来的。”
说罢，王途便向斜侧倾倒过去，这时刀疤大汉抱住了他，询问丫鬟问这是怎么回事。
丫鬟解释道：“王统领两天昏迷时，一点饭菜都没有吃，一起来就开始处理军队上的事了，统领他真是全心全意为了我们着想啊。”
门口的那些士兵面露羞愧，王途对他们这么好，他们还要来这里听他解释，这太对不起他们现在的王统领了。
刀疤大汉抱着王途走进了院子，将他放在床上，轻拂过王途的白色秀发，眼中出现了一丝爱抚，在刀疤大汉的眼里，这个青年，也只是他孩子般大的年龄。
过了两个小时后，王途醒来了，喝了一些水后，在丫鬟的搀扶下到了饭桌旁，慢慢开始喝粥，吃干粮。
吃完后，王途便走出了院子，让护卫给大家说他已经没事了后，便回到了院子开始制定下一步的计划。
现在突然成了统领，虽然势力一下子飙升了，但是利弊共存，对于各个村子和镇子的情况他都不熟悉，所以要先统计在山阳境内的村子和小镇的数量，然后统计人口，统计青壮年，统计特殊人才，还要开始准备攻打赵村原先的铁矿。一大堆的事务使得王途忙的焦头烂额。
直到深夜，他才把大体的工作做好，便褪去了长袍，躺在床上，因为太累就没有多想，熟睡了。
第二日，王途陆续收到了来自各村各镇的报告，特殊人才也开始聚集在山阳县。
山阳县人口很多，总和整整有十多万人，其中有三万是老人，两万多是孩童，四万是妇女，三万是青壮男子。
果然，在战乱中，男人的数量永远比女人少。
王途召集了全山阳村长及以上的人来山阳县城开会，同时开始准备议事场所。
一日过后，绝大多数的村级以上人员都赶到了山阳县内，王途便召开了山阳一次发展会议。
数百人跪坐在席上，因为统领府不够大，会议场所便设在了演武场，天空乌云开始聚集，像是随时就要下雨了一般，王途跪坐在最前方，一头白发显得格外醒目。
王途一挥长袖，拿出自制的简易喇叭喊道：“山阳县，第一次议事会议召开！”
会议足足持续了两天，这次会议将所有的村子，小镇，划分为了一个个合作共治区域。中途下了一场小雨，不过很快就停了。
村子分为东南西北四个大区，分别为东十九村联盟，南二十七村联盟，西四十村联盟和北五十三村联盟。再划分为两个大结盟区域，分别为东北结盟和西南结盟。
结盟的村子直接互通贸易，互相传出本地特色产物，一方有难八方来助，全部实行公有制，分配方式也全部定为按劳分配和按生产要素分配，各个两大结盟区域集合所有牲畜，进行集中放养，选定四块双季牧业区，方便管理。
同时在各个镇内，也实行公有制和与之结合的分配方式，分为东部镇和西部镇，施行东西贸易结合，设立贸易站，辅助农村销售农产品和手工业制成品。
每个村级联盟出50个男子来参军，每个满七岁小孩都要去每个联盟所设的学堂内念书，提高文化素养，并且在演武场中开办军官学堂，老师先由王途担任，等以后有了更合适的人，再进行调换。
山阳县，则作为所有联盟的中心，贸易中心和政治中心。
最后王途站了起来，说：“虽然，我们现在的身份算不上正统，但迟早有一日，我们就会是被汉室所认可的强大势力，甚至，我们将诸侯一方！”
这时一道惊雷闪过，随后便是倾盆暴雨。
听了王途激情满满的演讲，这些老人和德高望重的一方之首，都起身附和，眼中，像原先八村联盟时的村民一样，充满了斗志。